屏南局：建立行政执法片区协作工作机制

本报讯 去年9月以来，屏南县自然资源局联合该县林业局，聚焦自然资源、林业执法工作，建立片区执法工作机制，以破解乡（镇）执法力量薄弱、执法经验不足、执法工作开展困难等问题，有效推动乡（镇）执法队伍规范化建设。

    ——整合资源，发挥聚合效应。根据“地域相邻、就近执法”的原则，屏南局依托各乡（镇）自然资源所、林业站等现有执法力量，将全县11个乡（镇）划分为3个执法片区，成立3支“自然资源＋林业＋乡镇”的执法队伍，派驻执法人员，形成一个片区内拥有12人左右的执法力量配备格局，统一行使自然资源、林业等行政执法职责，有效实现执法重心下移。

    同时，整合数字资源，利用自然资源“天地网”动态执法监管系统，实现“天上看、地上查、网上管”，充分发挥平台监管智慧化作用，为执法协同提供技术支撑保障，着力形成“人治+技防”的工作模式，切实做到违法问题“早发现、早制止、严查处”。

    ——加强联动，形成执法合力。该局与林业部门联合制定综合执法方案，建立资源共享、信息互通、执法协作等工作机制，打通自然资源与林业部门间、部门与乡（镇）间的信息共享渠道，实现工作纵向指挥、横向协作。通过定期开展联合执法巡查行动，建立巡查工作台账，完善执法日志登记，掌握片区内的最新违法行为动态，及时协调解决交界区案件查处，指导各乡（镇）开展案件鉴定、法制审核、案卷评查等工作，实现统一调查程序、统一取证要求、统一文书格式、统一组卷标准，保证执法案件的查办质量。

    同时，会同纪检监察、公安等部门，及时开展破坏耕地、破坏林地等案件案情讨论，做好“行刑衔接”，共同打击自然资源、林业资源违法犯罪行为。去年10月至今，综合执法队伍共出动执法力量225人次，处置问题线索40件，制止违法行为31宗，督促整改问题25个。

    ——提升能力，提高执法水平。该局邀请公安、司法等部门执法人员，开展全县各执法片区综合执法业务培训；安排经验丰富的办案人员，以“老带新”“新促老”的形式，对案件办理工作进行“一对一”“手把手”指导，在“边干边学、以干促学”中，着力培养乡（镇）执法队伍“一专多能”的执法人才，着力提升执法人员的“硬实力”。

同时，推动落实“谁执法谁普法”责任，提高执法人员对政策法规、文件精神的熟悉程度，提升执法人员对违法案件的警示教育和宣传工作成效。执法人员还深入田间地头、街头巷尾，开展普法宣传活动。去年9月至今，共举办科普宣讲活动10余场，发放宣传单、宣传手册、宣传品等各类宣传材料2000多份，现场接受群众咨询百余条，累计受众近千人。

■ 叶孝炳 魏生佐