“十四五”期间我省土地节约集约利用水平稳步提升

本报讯 “十四五”期间，我省自然资源系统按照“严控总量、做优增量、盘活存量、提高质量”的思路，充分发挥规划引领和管控作用，统筹划定“三区三线”，加强城镇开发边界管理，严格落实建设用地总量和强度双控，不断完善建设用地“增存挂钩”机制，持续推进批而未供和闲置土地处置、低效用地再开发试点工作，推动工业用地提质增效，稳步提升土地节约集约利用水平。

——单位GDP耗地量持续下降。通过优化国土空间布局、强化存量用地盘活机制等，推动建设用地产出水平提升。2024年，全省单位GDP建设用地使用面积较“十三五”末下降15.4%。

——开发区土地集约化水平持续提升。省自然资源厅完成4轮开发区土地集约利用监测统计，泉州、漳州等地通过“退二优二”“工业上楼”等模式，推动传统制造业园区向高附加值产业转型。我省省级以上开发区综合容积率由0.98提升至1.04，建筑密度由34%提升至37%，工业用地率、建筑密度、工业用地综合容积率三项指标均优于全国国家级开发区平均水平。

——批而未供和闲置土地处置成效明显。严格落实建设用地“增存挂钩”机制，全省共处置批而未供土地44.01万亩、闲置土地12.36万亩，每年均超额完成自然资源部下达的批而未供和闲置土地处置任务。通过“增存挂钩”盘活新增建设用地指标24.69万亩；2次获评国务院大督查奖励省份，实现资源保障效能与利用效益同步提升。

——低效用地再开发试点工作有序推进。省自然资源厅不断强化政策支撑，创新工作机制，加强跟踪指导，推动形成一批实物工作量和相关制度成果，转发推广各地4个批次47个再开发典型案例，指导福州、厦门、漳州、泉州等8个低效用地再开发试点城市创新政策举措180多项，探索创新用途合理转换、混合产业用地、建筑功能临时变更等多种再开发路径，累计实施低效用地再开发11.87万亩，保障重大战略项目落地，提升城市功能品质，激发经济发展新动能。其中，晋江市集成电路产业社区改造、福州市社会福利院低效用地再开发等6个案例入选自然资源部典型案例，向全国推广。

 ■ 石晨谊 周海铢