压茬推进 问题“清零”——看屏南县如何化解203个自然资源督察反馈问题

■ 叶孝炳

2025年，屏南县实现203个自然资源督察反馈问题的“清零”，全县存量违法图斑整改率超60%。

近年来，屏南县自然资源局坚持问题导向，持续压紧压实整改责任，不断完善工作制度，做好问题发现到整改销号的全流程管理，加快推动自然资源督察反馈问题整改。

坚持高位推动

构建整改工作“强引擎”

针对自然资源督查反馈问题整改，屏南县委、县政府主要领导多次批示，召开专题会议，研究部署相关问题整改事项，协调解决重点难点问题。通过党政同责、上下联动，形成“县委统筹、政府主抓、乡镇落实、部门协同”的整改工作格局。

屏南局按照部署要求，建立健全部门联动机制，制定例行督察反馈问题整改方案，细化整改任务，明确目标要求。同时，主动对接省、市自然资源主管部门，争取政策指导、做好数据沟通复核等，逐步构建起“县级主导、部门协同、省市指导”的三级联动机制，凝聚起纵向贯通、横向协同的强大合力。

“自然资源等违法图斑整改工作已经纳入县委、县政府重点督查事项，我们会定期通报进展情况。对整改进度缓慢、整改不力的乡镇，县委、县政府的主要领导会约谈乡镇党政主官，有效传导压力，推动整改任务落地见效。”该局相关负责人介绍，该局还联合政府督查室组建3个督导组，前往11个乡（镇），开展专项督查，发出政务督查9份。在县政府对乡（镇）年度绩效考核中，设立专项考核指标，对未完成年度整改任务的乡（镇），实行绩效降档处理。

聚焦重点问题

打好整改攻坚“组合拳”

去年，屏南局在全县范围内开展自然资源违法图斑整改“攻坚行动”，掀起销号“热潮”。

该局制定《违法图斑整改攻坚行动方案》，针对自然资源督察反馈问题、新增农村乱占耕地建房问题、存量违法图斑等，逐宗核实、逐宗定策、逐宗销号。截至目前，实现自然资源督察反馈问题“清零”，推动存量违法图斑整改716宗，整改违法占用耕地面积420.38亩。

同时，该局还推动“纪行衔接”“行刑衔接”“行检衔接”等，严厉打击违法占用耕地、非法开采矿产资源等违法行为，积极配合纪检监察、公安、检察院等开展问题核查和责任追究。2025年，该局联合公安部门打击一起盗采稀土案件，并作为公开典型案例，发挥了警示教育作用，强化了执法威慑力。

强化成果巩固

推动问题整治“上台阶”

为持续深化巩固整治成果，屏南局推动遏制新增违法占用耕地“四早四严四要五级”监管工作机制落实，严格执行五级网格化管理工作机制，建立相应的巡查、处置工作台账，加大对自然资源领域违纪违法行为的惩治力度。截至目前，各乡（镇）累计开展巡查2万余人次，发现50余起违法违规占用土地问题并及时制止，对5名巡查不力的土地协管员进行追责问责。

“前段”环节是自然资源例行督察问题易发的环节。该局通过监测整改“两手抓”，以化解易发问题。一方面，组织开展村级协管员培训，畅通群众举报路径，开展自主专项监测，利用卫片监测以及属地乡（镇）“人工巡查+无人机巡飞”等手段，加强日常巡查监管，形成“早巡查、早发现、早制止、早查处”的闭环管理，让监管更具针对性和前瞻性，把违法行为“发现在初始、解决在萌芽”。另一方面，把问题整改的关口前移到规划、审批、供地等全链条，以“三区三线”划定成果为底板，整合数据资源，形成全县统一、坐标一致、图层叠加的“管控一张图”，对重点项目、民生工程等提前开展规划选址和合规性审查，出具预审意见，确保项目落地即合规，从源头上杜绝违法用地行为。

该局还组建“理论宣讲轻骑兵”小分队，到全县11个乡（镇）常态化开展理论宣讲活动；制作宣传单、宣传手册、宣传袋等各类宣传材料2000多份；采取手机短信推送、视频短片投放等形式，累计推送相关手机短信4万多条；在全县公交站台滚动播放耕地保护视频；借助“全景屏南”微信公众号，推出农村乱占耕地建房“八不准”系列动漫，持续提高群众对于耕地保护政策的知晓率。