晋江市：多举措盘活利用低效用地

本报讯 2025年，晋江市深化拓展盘活利用低效用地试点工作，一体推进土地资源整合、城市功能完善、用地效益提升、空间环境优化，分类盘活低效用地7010亩，在全省率先实现“边角地”农转入市、建设用地置换等政策突破。芯智造产业园入选自然资源部典型案例，安海恒欣云谷新材料智造产业园、凤山石材产业园退出改造等5个项目入选全省典型案例。

——坚持规划引领，优化资源配置。完善“总规为纲、专规为补”规划体系，完成全域土地综合整治、低效用地再开发等专项规划编制及批复，4项规划获评省国土空间规划优秀成果奖。逐步构建“1+N”政策体系，累计出台多权利主体法拍工业用地产权分割转移登记、国土空间规划管理技术规定、建筑退让标准等试点政策5份。联合农发行指导相关镇（街）运用政策性融资平台解决项目资金缺口问题，完成全域土地综合整治项目资金融资备案批复4个、金额24.9亿元。

——整合土地资源，促进连片开发。建立“政企银村”协作模式，采取“镇街包干负责、项目业主具体实施、政府回购指标”机制，推动内坑镇东宅村项目完成验收，新增耕地指标20亩，预计节约财政支出约200万元。支持市场主体收购相邻低效工业用地进行并宗开发，允许申请延长土地使用年限，办理并宗延期13宗、面积320.96亩。对农村低效“边角地”等非建设用地，经农转用报批后整体入市。

——盘活低效资产，提升用地效率。支持工业（仓储）用地“退二进三”，采取拆除重建、改造提升等方式，办理“工改商”10 宗、面积389.4亩。支持物业分割转让，推动新智造产业园、华宝智能智造产业园等园区标准化项目进行工业物业分割转让，促进传统产业园区转型升级，解决中小企业用地难题，促进产业集聚与配套完善。推动提容增效，将园区容积率提至4.0，支持企业零地扩产，办理工业用地提容增效项目77宗、面积2620.2亩，预计新增产业空间174万平方米。 

■ 魏智文