永安市创新机制推进耕地保护

本报讯 去年来，永安市致力于探索耕地保护新路径，通过资源、资金、机制三维发力，促进耕地保护与乡村振兴双向赋能。截至去年底，永安市共补充耕地866亩，实现耕地净增加410亩，完成耕地占补平衡380亩，保障乡村振兴重点项目用地需求。

——聚焦资源瓶颈，精准储备优质地块。扎实开展耕地后备资源全面评估，摸清底数，并储备近期可开发优质后备资源约2.9万亩。强化跨部门协同选址，联合农业农村、水利、林业、生态环境等部门开展补充耕地项目立项联合论证，优先推进集中连片、宜机宜耕地块复垦，从源头提升新增耕地质量与利用价值。

——创新资金模式，保障项目长效推进。探索实行补充耕地项目“F+EPC+O”模式，将投资、建设、运营环节捆绑打包，通过公开招投标确定市属国企为项目实施主体，充分发挥社会资本在资金筹措、产业导入、运营管理等方面优势，破解各环节单打独斗、责任脱节等问题。通过该模式，成功获批农发行耕地治理和保护贷款6.8亿元，为耕地保护项目长期稳定开展提供有力资金保障。

——健全保障体系，压实各方工作责任。强化政策保障，印发《永安市补充耕地及全域土地综合整治工作实施方案》《关于加快培育发展新型农业经营主体的实施方案》等文件，明确目标任务、部门职责及奖补措施。强化组织保障，将耕地保护工作纳入年度为民办实事项目、奋勇攻坚年专项行动及绩效考核体系，层层压实责任，有效提升镇、村两级参与积极性。

 ■ 张 超