南安市建立建设项目剩余砂石处置管理新格局

本报讯 今年以来，南安市自然资源局持续深化“八人管一地”（即8名责任人共同监管一宗用地平整项目全过程）责任机制，以整治工程建设中剩余砂石监管“真空”的问题。截至目前，该市建设项目涉矿处置走出“粗放”困局，形成“前期精细摸排、过程公开处置、全程闭环监管”的管理新格局。

南安局在项目用地报批阶段同步启动剩余砂石处置前期工作。由建设单位委托第三方编制《自用外剩余砂石量估算报告》，经专家审查后作为处置依据。待用地组卷通过上级审查后，南安局督促建设单位严格审核“净地”情况，并出具相关说明，确保具备施工条件方可启动出让程序。

“‘八人管一地’机制的核心在于压实属地责任。”据南安局相关负责人介绍，通过该机制，该局与生态环境局、属地乡（镇、街道）各派一名科级领导及业务骨干，联合所在地村（居）党组织书记或村（居）委会主任和所属网格员共同负责平整全过程监管，实行责任包干。项目平整完成后，由竞得单位委托有资质的单位进行竣工测量，并向南安局申请验收。乡（镇、街道）组织“八人管一地”相关责任人及施工、监理、接收、测量等单位进行现场验收，签署竣工验收表后，方可退还履约保证金。目前，已有12宗项目通过该机制验收。

此外，该局还委托第三方单位定期对全市用地平整和剩余砂石处置项目进行跟踪测量，形成问题清单并抄送监管责任人；并联合南安市大督导机制办公室，对监管不力、整改不到位的单位予以通报批评。

■ 侯仰超