打造“绿富美”移民村——德化县湖坂移民村开展环境综合整治工作侧记

■ 林星焕

德化县水口镇湖坂移民村位于仙游县、永泰县的三县交界点。２００５年因涌口水电站建设而使之成为库区移民村。湖坂村风光绮丽，域内拥有——岱仙湖国家水利风景区、石牛山国家森林公园、石牛山国家地质公园、石牛山国家４Ａ级旅游景区。成为移民村后，湖坂共有移民８７９人，其中直补移民７４２人。该村现有土地面积４万多亩，其中耕地１６６８亩、林地３１２１０亩、果园２３４０亩、经济林２９７２亩。２０１２年１２月，湖坂移民村被确定为首批省级库区环境综合整治试点村。通过开展环境综合整治工作，如今的湖坂村已经打造出“绿富美”的德化样板。

凝聚共识形成合力

长期以来，湖坂村村民有着随意堆放杂物、垃圾，随意搭盖建筑物，随意放养禽畜，随意排放污水的习惯。对于环境综合整治工作，许多人认为没有必要，也不重要，许多群众对这项工作积极性不高，若是要对自家的庭院采取拆除措施，更是阻力不小，落实起来难度很大。

在了解群众的思想后，德化县政府专门研究制定推进环境综合整治工作的三个保障措施：一是人力保障。县委、县政府主要领导亲自督促指导，县、镇主要领导亲自抓，湖坂村两委专门组建开展环境综合整治工作的领导班子，并邀请德高望重的乡贤、长辈参与这项工作。这些都为整治工作的顺利开展创造了“人和”的条件。二是规划保障。整治工作如何达到科学性、生态性、乡土性。德化县移民部门与水口镇党委、政府经过商讨，采取群众建议，专家评定的方式，制定《德化县水口镇湖坂村环境综合整治实施方案》；同时，编制湖坂村村庄规划、修建性详规和道路、给水、排水等专项规划。三是宣传保障。加强思想宣传，让群众充分认识到做好整治工作的必要性、重要性。为此，县移民部门和水口镇党委、政府先后组织召开湖坂村环境综合整治的动员会、村民代表会、户主会等会议１７场次，参会人员达到１６００多人次，分发整治宣传材料４３００份，制作宣传标语５８幅、横幅１９条、宣传栏７块、大型户外广告５块。组织镇村干部深入移民家中走访谈心，向移民群众解读政策，宣传环境综合整治工作的意义、目标、内容，从而取得移民群众的理解、支持和广泛参与。

找准切入点循序推进

整治工作从谁开始？这个切入点必须找准。在这个起火点上，湖坂村的村干部、在外先贤、致富能手责无旁贷地率先行动起来，自己动手进行房屋立面改造，起到了引领示范作用。在他们的影响带动下，移民群众也纷纷行动起来，自觉投工投劳进行改厕、改圈、改水、绿化硬化房前屋后的家庭环境，有的甚至自行拆除新建的违章房屋。引领示范发生了多米诺骨牌效应，整治工作就这样有序推进开来。

开展整治工作以来，湖坂村共清理杂物、垃圾８８２０立方米，拆除违章建筑物９２５０平方米，梳理迁移各种管线１４．５公里，修缮房屋立面４．８６万平方米（其中，外墙２．８９万平方米、“平改坡”１．９７万平方米）。过去“柴草乱垛、畜禽乱养、垃圾乱倒、污水乱流”的局面得到彻底改变。如今，广大村民已经确立了“美化库区靠大家”的思想意识。

强化品味取得成效

湖坂村整治工作从一开始就立足于高起点、高标准、高品位，打造符合自身实际的“绿富美”库区村庄美丽图景。

要有品味，就要打好基础，让村容村貌先整洁起来。截至去年底，村里建设一体化污水处理设备１００座、垃圾收集点１３个、设置垃圾桶２０７个、垃圾箱２０个、保洁车２辆，设专职保洁员２人。修整村庄沟渠３１２５米、铺设自来水管道２０００米，建公厕１座、垃圾中转站１座、硬化房前屋后１万多平方米。修建沿湖人行道１２００米、休闲景观带８００米，建设休闲公园２座，架设路灯１５０盏，建沿街夜景工程６座、面积２３００平方米。修缮老年人活动中心，建设农家书屋，藏书５０００多册。

基础打好后，湖坂村又是怎样实现“绿富美”的呢？“绿”方面。湖坂村按照“见缝插绿，拆违见绿，能绿则绿”的原则，以“村边森林化、道路林阴化、庭院花果化”为建设标准，完成绿化４５００平方米，种植樟树、白玉兰、茶花等树种１万多株，让移民群众拥有更清新自然的生活环境，享受优美可人的好宜居。

“富”方面。湖坂村在改善人居环境的同时，又在移民增收致富上做文章，大力培育集“吃、住、行、乐、游”为一体的“农家乐”产业。目前，已发展“农家乐”５家、林下经济示范基地１个，种植金线莲３０亩、铁皮石斛８０亩、黄花远志１００亩；建立水果示范场，种梨、柑桔２５０亩；创办德化石牛山特产商贸有限公司、德化县石牛山菜篮子基地农民专业合作社，引导移民群众将笋干、茶油等绿色食品统一包装，打造石牛山品牌销售，拓宽移民群众的增收致富渠道。

“美”方面。打造“戴云山筑”美景。湖坂村以德化传统民居的“灰黑瓦、燕尾脊、悬山顶、深出檐、青灰砖柱、吊角楼”的“戴云山筑”本土建筑风格为基调，对全村民居进行统一规范的修葺改造，精心打造出一个水上“戴云山筑”的古朴优雅村庄。打造“水乡渔村”美景。湖坂村有湖域面积３５平方公里，拥有２５亿立方米水资源，凭借这些优势，该村移民群众大力发展水上休闲旅游、水产养殖业，办渔家酒店、渔家餐馆１７家，设垂钓位３００多处，水库养鱼３００多万尾，把“水乡渔村”的功能充分发挥出来，创造库区移民的美好生活。