泉州强化土地要素保障加快培育小城市

本报讯 泉州市政府办公室日前发布《关于加快推进小城镇改革发展培育小城市的指导意见》，明确完善提升规划等主要任务，制定了强化土地要素保障等政策措施，深化小城镇综合改革建设试点工作，加快培育小城市。

《指导意见》提出，完善提升规划。要找准上位规划定位，进行试点镇新一轮城镇总体规划修编，抓好控制性详细规划和城市设计，合理划定城市开发边界、永久基本农田红线、生态保护红线，推动“多规合一”，形成“一本规划一张图”。规划编制或修编要强化“存量规划”概念，保持地域特色、文化特色、民俗特色、传统建筑风貌，凸显建筑景观风格；鼓励有条件的镇开展近期建设用地控规、地下空间利用等专项规划编制。

《指导意见》提出，强化土地要素保障。泉州市政府对试点镇用地、用林、用海给予重点倾斜，相关县（市、区）要优先保障试点镇用地需求。大力推进低效用地再开发和“三旧改造”，盘活存量土地。探索试点镇新增建设用地和新增农业转移人口数量挂钩，探索城市生态用地差异化管理。探索推进“亩产论英雄”的土地绩效评价模式，实施差别化政策导向，激活企业转型升级动力，提高土地平均绩效水平。  ■ 本报记者