与平安同行 为安全发展——省地质矿产勘查开发局加强安全工作侧记

■  张瑞利

省政府日前表彰了2016年度安全生产目标责任管理考核先进单位，作为省单列考核的省地质矿产勘查开发局受到表彰。这是该局自2012年受到嘉奖以来连续6年获此殊荣。此前，该局被中国职业安全健康协会地质勘探安全分会授予“2016年全国地质勘查安全生产优秀单位”。这也是该局继2015年后再获此称号。在安全工作“双喜临门”的背后，是该局长期坚持“在安全前提下开展地矿工作”所产生的效应。

雷打不动坚守“安全红线”

安全工作是只有起点的“超级马拉松”。省地矿局在每年组织开展安全生产月活动中，都要组织开展“6·6”安全教育日活动，专门请专家传授安全知识、观看安全警示教育电教片等，并分别邀请福建船政交通职业技术学院院长作交通安全知识讲座、省应急救援中心主任作应急救援知识讲座、省安监局专家作安全标准化建设讲座。

在精简和压缩会议的情况下，省地矿局每年坚持召开全局安全工作会议。该局主要领导不仅对安全工作提出要求，还坚持与所属单位党政主要领导签订安全工作“责任状”；在每年初召开的全局工作会议上和年中召开的全局队长书记座谈会上，工作报告和主要领导的讲话中安全工作是必不可少的内容；在对所属单位工作考核中，考核安全工作从不松懈，在该局推行的2016-2020年地勘单位工作绩效考评中安全工作占10%分值。同时，该局系统每年投入安全资金达数千万元，仅2015年起进行的局属单位单身职工宿舍“气改电”惠民工程就累计投入500多万元。该局多种形式的安全业务培训和安全演练从未间断，仅2014年该局及所属单位开展的应急预案演练就有17次之多，2016年该局一些单位还配合地方政府及国土资源部门开展多场地质灾害应急演练等。

全覆盖零容忍强化版“安全体检”

“隐患险于明火，防范胜于救灾。”省地矿局系统从事的行业不仅有传统的地质找矿和被称为广义地质的水文地质、农业地质、灾害地质、城市地质等，还有地理信息以及其他相关产业，人员多、作业地域广，特别是从事的一些行业安全生产风险相对较高，这么多年能够实现安全发展，坚持不懈强化现场“安全体检”就是最大法宝之一。

省地矿局系统的安全管理部门以问题为导向的例行安全检查和专项检查，让事故隐患无所遁形，在强制整改隐患中消失。每年在局层面上的检查就有春节后复工安全检查、年中结合安全生产月活动进行安全大检查、年末结合安全管理目标责任考核进行安全大检查和专项检查。如2016年该局在全局系统开展第四季度安全生产专项检查，在所属单位自查发现隐患159条的基础上，在当年11月由4位局领导带队分别到局属地勘单位开展安全专项检查，共发现隐患77条，并在全局视频会议上进行点名通报，对一些隐患还进行挂牌督促整改。据统计，2016年该局开展的局层面历次安全检查共发现事故隐患206条；局属单位共开展各类安全检查661次，共发现事故隐患932条，下达整改通知书154份。该局通过修订完善安全检查记录本、事故隐患整改通知书和反馈单，建立事故隐患问题及整改治理清单、重大事故隐患挂牌督办清单，并通过加大监管和问责力度，形成了完善的隐患排查治理闭环管理机制。

地勘安全迈向“达标升级”

省地矿局面对地矿工作较为严峻的安全生产形势，坚持推进地质勘查单位安全工作“三化”（即安全工作制度化、标准化、信息化），在确保该局系统的安全发展中发挥有效作用。

近年来，该局不断完善安全管理制度，这些制度不仅针对所属单位，也对准局领导和局机关处室。比如，该局推出的《福建省地矿局领导安全生产工作职责》明确了包括局主要领导在内所有局领导的具体职责，《福建省地矿局机关处室安全生产工作职责》明示了局机关处室在安全工作方面“必答题”；新推出的加强版安全事故隐患排查管理制度，更加细化局安全工作部门、所属单位隐患大排查直至作业班组隐患检查等工作。该局最“出彩”的是推行地勘单位安全标准化建设走在全国同行前列。

从2012年起，该局将安全标准化建设作为安全工作重点，在全局系统开展以岗位达标、专业达标和单位达标为内容的安全生产标准化建设工作。该局受省安全生产监督主管部门委托，编制《福建省地质勘查单位安全生产标准化建设规范》，2014年福建省质量技术监督局作为地方标准发布，填补了福建省安全生产地方标准空白。该局所属单位以实施《福建省地质勘查单位安全生产标准化建设规范》为抓手，推进安全工作能力和水平的提升，所有地勘单位全部实现达标任务。该局在2016年5月制定并实施《地勘单位安全生产标准化达标升级实施方案》，由于有“省标”达标这个基础，该局所属地勘单位在当年底均通过“国标”二级专家评审。该局从2015年建设地勘安全管理信息化平台，并于2016年8月实现上线试运行，这项在福建省内属于首创且在全国地勘系统领先的基础创新工作，不仅加强了该局系统的安全生产基础管理，还能实时跟踪各施工项目日常安全监管，了解标准化体系在生产一线的运行情况，事故隐患是否得到及时有效整改，成为提升该局安全管理整体水平的“利器”。

“安全无小事，任何时候都忽视不得、麻痹不得、侥幸不得，只有警钟长鸣，常抓不解，才能将安全事故风险降到最低。”该局党组书记、局长邵旭在通过视频系统召开的局党组学习中心组安全生产专题学习会上告诫全局领导班子和领导干部。在今年的全局工作会议上，该局要求强化重点岗位特别是领导干部落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，进一步提高干部职工特别是一线员工的安全意识，进一步强化现场安全管理和隐患排查治理，进一步推进地勘单位安全生产标准化体系在生产一线的运行，进一步完善地勘安全生产管理信息化平台的建设，进一步落实各项治安保卫制度，有效防范重大安全事故发生。