建宁县：破冰林权“联户困局” 激活林业发展动能

本报讯 今年来，建宁县通过免费勘验、多方联动、优化流程等一系列举措，成功化解了大量林权登记联户证书问题，为释放林业资源潜力、促进乡村振兴注入强劲动能。截至目前，该县已完成100余宗林权登记联户证书的化解工作，涉及林地面积25987.97亩，惠及林农300余户。

受历史政策影响，建宁县部分山林长期存在联户登记现象，涉及面广、户数多，导致四至界限不清、权益分配混乱，林权证上“多户共有”的模糊权属，不仅引发林地流转纠纷，更制约林业规模化发展，严重影响林农生产积极性与林业经济活力。

为此，该县创新构建“发包方统筹协调+自然资源部门专业勘验”协同机制。由村集体作为发包方，发挥村干部熟悉村情民意、山林分布的优势，负责组织协调、矛盾调解和资料初审等工作；自然资源主管部门组建专业勘验队伍，运用无人机航测、GIS地理信息系统、影像套合分析等先进技术手段，开展免费林权勘验服务。通过实地测量、界址标定、数据采集等工作，确保林权界址认定精准无误，有效避免因权属不清引发的矛盾纠纷。

针对联户登记中因登记主体分散、权属关系复杂导致的“多头跑、反复跑”难题，该县推出“委托代办+党员下沉”服务模式，通过赋予村级组织见证委托权限，明确由熟悉情况的村干部担任“代办员”，协助林农完成登记材料初审、委托手续办理，并将分散的权利人需求集中整合，变“多人跑”为“一人跑”。同时，组建“党员先锋队”，采取“下村入户、定点驻办”的工作方式，深入村组，现场提供政策咨询、材料预审、收件登记等“一站式”服务，让群众在家门口就能享受到便捷高效的登记服务。

此外，该县还建立“减材料、优环节、强协同”机制，将需林农自行提交的多类证明材料进行系统整合，依托政务数据共享平台，打通部门间的数据壁垒，推动信息内部核验与共享，变“群众跑腿交材料”为“数据跑路代验证”。同步推行“一次性告知”标准化服务，确保林农对登记流程、要件要求一目了然，有效避免因材料不齐、政策不明导致的重复奔波，实现林权登记服务从“多次跑”到“最多跑一次”的升级，切实提升林农办事体验感与满意度。 

■ 何 超