惠安县：创新工业用地用房历史遗留问题处置机制

本报讯 近日，惠安县政府出台《进一步完善工业项目用地历史遗留问题处置方案》，以解决该县工业项目用地的历史遗留难题，为工业经济注入新动力。

据惠安县自然资源局相关负责人介绍，过去，因行政区划调整、企业改制等，不少地块存在权属不清、手续不全、用地性质不明等情况，导致土地资源无法有效盘活，影响城市形象，不利于招商引资和项目建设。截至目前，惠安县各镇、工业园区共摸排工业项目用地历史遗留问题27宗、用地面积301.93亩；工业用房不动产登记历史遗留问题25宗、建筑面积15.0779万平方米。

《处置方案》梳理了惠安县工业用地用房历史遗留问题的处置路径与操作细则，重点针对企业普遍关切的土地增值税清算、已建建（构）筑物处置等核心问题，创新制定可操作的解决方案，采取“一案一议”的方式，针对每个项目存在的具体问题，靶向发力；建立跨部门联审机制，以破解长期困扰企业的“钱款认定难”“违建处理难”等问题。

《处置方案》明确主要处置对象为2019年12月31日之前已建设、位于城镇开发边界内且符合国土空间规划和产业政策的历史遗留工业项目国有建设用地。用地企业需与属地镇政府或工业园区管委会签订投资合作协议，并报县招商办备案，明确项目自取得不动产权证书次年起，连续五年实现年均亩均税收不低于8万元。 

■ 涂聪宝