厦门市深化土地勘测定界改革

本报讯 2025年，厦门市测绘与基础地理信息中心深耕数据整合、流程再造、新质驱动三大领域，以市委编办赋予的职能为基石，构建起高效便捷、规范透明的土地勘测定界集成服务新模式，为建设项目落地按下“快进键”。

——统一数据底座，强化多元信息整合。厦门市土地勘测定界工作以国土（土地）利用现状数据和集体土地所有权确权登记成果为基础，汇聚国土空间规划、林业保护、用途管制、海域管理、执法监督、基础测绘等六部门数据资源，破除部门间数据壁垒，将国土空间规划“三区三线”、建设用地审批、新修测海岸线、林业管理范围、地籍调查宗地、地质灾害易发区、高等级控制点等多源信息整合成自然资源“一张图”，构建出集中统一的自然资源调查和测绘成果空间数据库。同时，林草湿荒普查成果数据也精准汇入专属业务数据库。自然资源主管部门与林业等相关部门建立即时沟通联动机制，为历史遗留的耕地、林地、草地等地类交叉重叠问题形成双方或多部门共认的“一套数”，并可通过技术分析直接明确草地管理属性，为林业主管部门简化审批层级、提升资源利用效率筑牢技术根基。2025年，协助解决历史遗留问题295件；向林业主管部门提供数据报告247份。

——创新服务模式，提升项目审批效率。厦门市土地勘测定界通过流程再造，为重点及亿元以上项目开辟智慧绿色通道。通过在该市不动产调查业务管理系统导入该市政府历年重点项目清单，由系统根据收件信息自动识别匹配并标注绿色标识，确保重点及亿元以上项目优先办理、重点保障。此项流程再造，让土地勘测定界工作流转从固定流程转变为“灵活机动”的创新模式，对教育、医疗、供水等重大项目和重点民生工程由原需7个工作日的办理时限压缩至1.5个工作日，涉重点、亿元以上项目建设用地农用地转用和土地征收的审批效率得到显著提升。

——运用创新技术，优化业务服务质效。在全方位梳理业务规则、打通实操难点的基础上，厦门市测绘与基础地理信息中心自主研发PC端勘测定界业务辅助软件，勘测定界技术分析可多图层自动叠加，成果可一键生成，实现业务全流程、全自动智能分析，大幅减少人工繁琐操作，有效提升工作效率和成果精准度。2025年以来，该中心“出具勘测定界资料”事项承诺时限从7个工作日压缩至平均3.5个工作日，压缩幅度达50%。

此外，结合建设项目用地报批政策要求，该中心通过勘测定界辅助软件进一步拓展业务联办范畴。2025年为交通、特殊用地等相关行业主管部门提供管理范围数据100余次，满足职能部门核实并出具意见的基础数据需求，成为技术创新与业务升级深度融合的典型实践。

■ 颜 妍 李彬钰 王巧晖