是答卷，更是承诺——安溪县扎实推进农村宅基地“房地一体”确权登记工作纪略

■ 林晓燕

“盼了十几年，这本证终于到手了！以后房屋权益有了法律保障，心里别提多踏实了。”近日，安溪县虎邱镇村民王大爷手捧红彤彤的农村宅基地不动产权证书，脸上满是欣慰。

自2024年7月农村宅基地“房地一体”确权登记政策出台至今，安溪县已办结农村宅基地不动产权证书10445本，其中，房地一体不动产权证6457本。

从“不敢办”到“放心办”

“要扎实推进农村宅基地‘房地一体’确权登记工作，我们与县政府加强沟通，不断强化顶层设计，以政策支持筑牢工作根基。”安溪县自然资源局相关负责人介绍。

2024年7月，安溪县出台《关于农村不动产房地一体确权登记发证工作方案》，针对宅基地超面积、无规划审批材料等历史遗留问题，明确具体化解原则与实操路径，为村民补办相关审批手续提供清晰指引，从源头上打消村民“怕违规、不敢办”的顾虑，为工作顺利开展奠定基础。同年12月，该县发布《关于加快推进农村房地一体宅基地确权登记工作的通告》，进一步简化登记发证流程，有效提升登记办理效率。2025年8月，结合前期工作开展实际及基层新诉求，修订出台《关于进一步推进农村不动产房地一体确权登记发证工作的通知》，细化完善确权登记工作规则，精准覆盖各类复杂场景；同时，进一步厘清乡（镇）政府、村委会以及自然资源局、农业农村局等相关单位的审核职责与协同分工，切实推动各项工作落地落细见效，全力保障村民合法权益。

从“线下跑”到“线上联”

精准数据是扎实推进农村宅基地地籍调查与存量数据整合工作的核心支撑，为农村宅基地房地一体确权登记高效开展筑牢数据根基。

2022年6月，安溪县自然资源局高质量完成全县24个乡（镇）437个行政村的农村地籍和房屋调查工作，全面摸清辖区内房屋权属、位置、面积等核心信息，累计调查房屋数量21.87万宗，构建起完整、精准的农村不动产基础数据库，为免费提供测绘材料提供了坚实支撑，从源头确保测绘服务的准确性与高效性。

同时，该县全力推进农村宅基地存量数据整合汇交工作。截至去年底，完成调查、登记的10.56万宗房屋已全部完成电子档案扫描，并同步挂接至省不动产登记信息系统，规范权源档案管理，确保登记信息完整、准确、可追溯，有力保障农村宅基地“房地一体”确权登记工作高效推进。

从“人找证”到“证找人”

针对农村老年群体占比高、偏远地区群众往返不便等实际情况，安溪局改变服务模式，不断打通服务“最后一公里”。

该局组织业务骨干组建流动服务团队，将服务窗口延伸至村民“家门口”，在虎邱、西坪、龙门等11个乡（镇）设立流动受理点，提供上门登记、现场填表、信息核对等服务，累计完成上门登记1059宗。

同时，兼顾在外务工人员办事需求，推广“互联网+不动产登记”服务模式，依托掌上服务平台“安心登”实行委托见证机制，支持在外人员授权亲友代办业务，实现“千里之外能办事、办成事”。

此外，该局还依托融媒体平台、微信公众号发布政策解读视频，组织镇、村业务骨干开展专题培训，培育500余名“政策明白人”，确保村民在家门口就能问懂政策、办清手续。推出系列惠民举措，免费提供测绘材料7083份，包邮证书3859本，对安居工程、易地扶贫搬迁等项目实行“零收费”政策，累计为群众节约费用超710万元，切实把民生实事办进群众心坎里。