新罗区跨村联编助力乡村振兴

本报讯 近日，龙岩市新罗区雁石镇雁江村、礼邦村村庄规划联编项目通过由龙岩市城乡规划与土地事务中心组织的专家审查。

两村联编突破传统“一村一编”的单打独斗模式，将地理相邻、资源互补、发展相关的雁江村与礼邦村进行统筹规划，旨在通过片区化、协同化发展，为两村乃至雁石镇的乡村振兴注入新动能。

——资源整合，变“单打独斗”为“优势互补”。本次村规联编首次从法定规划层面，打破两村间的资源流动藩篱。规划将两村视为一个整体发展单元，明确了“集镇带动+生态赋能”的综合服务型生态文旅发展定位。通过资源整合，雁江村的城镇服务能力得以延伸，礼邦村的生态价值得以转化，为区域协同振兴奠定资源基础。

——交通互联，变“节点梗阻”为“内畅外联”。规划依托南三龙铁路、漳龙铁路及235国道、龙雁大道，强化两村与银雁新城、新兴轻纺工业园的快速连接。同时，规划新建和提升村庄干路、支路，并布局多处生态停车场及新能源充电桩，解决了村民的出行痛点，打通农产品上行、旅游客源下村的通道，使两村从交通“节点”升级为区域循环的“枢纽”，为产业导入和人口集聚提供了不可或缺的基础支撑。

——项目联动，变“零散布局”为“集群发展”。本次规划的最大创新，在于打破两村“零敲碎打”的项目模式，推行跨村域集群化布局，将实施竹制品加工、农产品仓储物流、研学基地、开心农场、郊野公园等一批联动项目，促进产业链有机延伸。规划还利用部分机动指标与弹性发展区保障新产业用地，实现“以规划定项目，以项目促融合”，使项目兼具前瞻性与可操作性。

——机制创新，变“各自为政”为“一规统管”。本次联编打破“各编各的”模式，两村共用一本规划、一套图则、一个数据库，严格管控建筑风貌七要素，协同布局基础设施。同时创新提出“两村片区化发展”治理模式，统筹协调宅基地、风貌、土地流转等管理。此举为跨村连片整治与组团发展树立示范标杆，充分彰显村规联编在乡村振兴中的必要性与可行性。

 ■ 陈佳甜