莆田：“四化”式管理国土资源所

本报讯 ５月７日，莆田市国土资源局出台《进一步加强基层国土资源所建设的若干意见》。《意见》明确了国土资源所建设设施配置标准化、管理工作制度化、干部素质优良化、廉政建设系统化等“四化”要求，进一步加强国土资源所硬件、软件、个体能力和党风廉政“四位一体”建设。

——设施配置标准化。工作人员按辖区人口万分之一的比例配备（人口不足三万的按３人配备），人员不足的可通过招聘国土资源协管员的形式解决；多渠道筹集建设资金，优先保障国土资源所办公场所建设，办公场所设有办事窗口、会议室、信访接待室、档案室、地灾值班室等；办公设施和执法器材齐备，统一规范国土所标识，配置便民服务设施，并公开上墙。

——管理工作制度化。完善国土所工作人员岗位职责和行为规范；公开国土所权力清单、责任清单和办事流程，修订具体业务的工作权限，确定工作标准；精简业务台账，建立电子台账制度；建立居民建房用地审批信息库，完善并落实首问责任制、限时办结制、责任过错追究制、学习例会制度以及档案管理、日常值班等制度。

——干部素质优良化。通过竞争上岗、择优选岗等方式，把品德好、能力强、业务精、效率高、作风正的干部选调到国土资源所领导岗位；国土所所长由各分局考察讨论后任免，报市国土资源局备案。开展干部岗位轮换，对具有行政审批、执法权以及管理人、财、物的岗位人员有计划地开展交流轮岗；畅通国土所与乡镇政府之间干部交流的外向渠道，将国土所优秀干部纳入市国土局管理后备干部库的同时，也推荐纳入各区政府组织部门建立的后备干部库，实行纵横双向推荐、双轨选用制度，激发队伍活力。坚持多形式、多层次培训教育，鼓励干部职工参加学历教育，提高整体文化素质。

——廉政建设系统化。将党风廉政建设执行情况作为国土所干部考核、使用的重要依据。聘请社会监督员，公开国土所监督电话，设立意见箱、意见簿。强化监督问责力度，对服务态度不好、工作效率低下、监管失察，或者故意刁难群众，存在“吃、拿、卡、要”等不正之风的严肃查处。■ 张步雄 方祖政