开展“三比一看”活动 狠抓工作任务落实——全省各地国土资源工作亮点纷呈

福 州

今年以来，福州市国土资源系统以“新区建设年”活动为载体，较好地推动了保护资源、保障发展、维护权益和改革创新等各项国土资源工作稳步健康发展。

上半年，全市经国务院和省政府批准的农用地转用和土地征收项目７０批次，总面积１．０３万亩（新增建设用地８１９０．６亩）。全市公开出让各类用地６０宗，面积３４９８．７亩，成交价款１７０亿元。完成补充耕地任务３８２３．３亩、旧村复垦２９８５．２１亩；立项高标准基本农田建设项目１．３２万亩，验收７３３１亩。全面开展永久基本农田划定，中心城区作为全国第一批试点城市，周边永久基本农田划定成果已通过国土部、农业部审核，并在全国永久基本农田划定工作现场会上做经验介绍。以卫片执法监督检查、“两违”综合整治为抓手，大力推行手机移动执法和动态巡查，加大违法用地查处力度。积极推动节约用地政策组合的落实，组织开展年度城市建设用地节约集约利用评价、开发区土地节约集约利用更新评价，基本完成新一轮基准地价的更新工作；实施存量土地盘活工程，加快处置批而未供、闲置土地，盘活批而未供土地７８８６亩，推动用地保障从“新增”向“存量”转变。全面推进第三轮矿产资源规划编制，严厉打击无证非法采矿行为，组织力量对各县（市、区）高速公路、高铁沿线两侧的山体破坏情况进行详细调查，形成多维图文资料，并由市委、市政府批转各县（市、区）实施山体保护修复治理。做好敖江流域饰面石材矿山关闭工作，罗源县、连江县所有饰面石材采矿许可证１４０本已全部注销。不动产统一登记稳步推进，市级已完成不动产登记局的组建和设置，永泰县、闽清县、闽侯县已于７月初实施不动产登记，停发旧证、颁发新证。会同市直有关部门先后拟定了福州市供给侧结构性改革系列文件，进一步规范了土地供应市场化运作。审批制度改革加快推进，清理１１项前置审批事项和２项中介服务事项。全市办理土地使用权证４．７８万本。全面梳理四城区２０００年至今留用地补偿费兑付情况（选址或留用地货币化资金补偿）。积极应对今年１号台风“尼伯特”带来的强降雨影响，快速全面完成闽清、永泰两县近６００处地灾隐患排查核查工作。积极探索实施“互联网＋国土资源管理提升”计划，深化国土资源“一张图”和政务办公、综合监管、公共服务三大平台建设。办理市人大代表建议答复、市政协委员提案２３件，受理各类信访件、１２３４５诉求件５８３件，办理各类行政诉讼、仲裁和复议案件１０３件。库区移民开发、测绘地理信息工作成效明显。

下半年，福州市国土资源工作将根据此次全省国土资源“三比一看”工作推进会部署要求，坚持以提高资源配置和质量为核心，主动作为，依法管理，全力保障发展用地，严守耕地保护红线，推进资源节约集约和高效利用。同时，以开展“两学一做”学习教育为契机，按照省国土厅的部署，全方位开展“能力建设年”活动，把能力建设渗透到国土资源管理的方方面面，切实提高干部履职担当、主动作为的能力，以更新的理念、更饱满的精神、更坚定的信心、更敢碰硬的胆魄，全力以赴做好各项工作，确保完成年初确定的各项目标任务。按照国土部、省国土厅要求，通过实地核查、福州市规划耕保微信平台互动等途径积极指导各县（市、区）永久基本农田划定，于年底完成全域永久基本农田划定工作。继续强化和落实地方主体责任，做好年度土地矿产卫片执法监督检查。开展信访矛盾纠纷排查，推动信访事项就地解决。继续深化行政审批改革，健全完善“审管分离、权责挂钩、批管并重”的行政审批工作机制。加强矿产资源勘查开发监督管理，严厉打击无证勘查开采、越层越界开采等违法违规行为，完成矿产资源利用总体规划编制。围绕２２５项省级、１０８７项市级重大项目建设，按照“突出重点、有保有压”的原则，努力实现资源要素精准供给。进一步简化流程，优化程序，在用地预审、用地报批、用地供应等方面主动跟踪服务，实现土地供应“快报、快批、快供”，有效保障重大基础设施和新兴产业项目建设用地需求。继续推进国土资源供给侧结构性改革，抓好现代服务业、养老及新型城镇化发展等土地供给侧政策落实，着力提高供给质量和效率。继续加大批而未供土地的清理力度，进一步提升供地率，强化闲置土地发现、预警和处置能力，千方百计消化和利用批而未用土地，防止出现和形成新的闲置土地，努力构建盘活存量的“倒逼机制”。创新企业用地模式，鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式，降低企业用地成本。加快不动产登记信息化建设，指导、督促各县（市）及马尾区加快实施不动产统一登记工作，力争９月底前全面完成所有市、县颁发新证、停发旧证的目标。全面落实各项工作制度，认真做好调查评价、监测预警等工作，切实强化应急反应能力，细化应急预案，进一步完善应急响应工作机制，确保一旦发生灾（险）情，协助地方政府及时妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。