开展“三比一看”活动 狠抓工作任务落实——全省各地国土资源工作亮点纷呈

南 平  

今年来，南平市国土资源系统主动适应经济发展新常态，加快服务保障发展，各项工作扎实推进，为南平实现绿色发展、跨越发展做出新成效。

上半年，南平市国土资源局成立重大项目用地跟踪服务小组，与发改、规划、住建等部门建立了联系互动机制，主动对接业主单位，全程服务项目报批流程的各个环节，适时解决项目进展中存在的问题，全力为重大项目建设营造良好的发展环境。全市报批农用地转用征收土地面积３１６７亩；省及省以上重点项目７个，供地７３宗，面积３３８２亩；批准新农村建设用地６个批次，面积１７０．５亩。在全省率先实施《县（市、区）政府年度耕地保护责任目标考核办法》，对各地耕地保护目标责任履行情况进行考核；截至６月底，全市共完成补充耕地面积４３３０亩，１０县（市、区）均已完成城市（县城）周边永久基本农田划定工作，各项指标均达到省政府要求。上报旧村复垦项目规模２０７１．５５亩，预计可产生增减挂钩指标２０６８．２９亩，验收旧村复垦项目规模１２５４．７４亩，可新增耕地１１９５．５亩。在省内率先探索矿山生态环境恢复治理保证金返还制度，有序组织验收矿山企业治理工作，并根据治理结果返还治理保证金，全市已返还保证金和利用保证金矿山企业２家，金额１９４．８１万元。持续推进低丘缓坡地利用试点工作，试点市（区）共划定试点规划面积１０．１万亩，比省政府下达的３．４万亩指标增加了６．７万亩，拓展了土地利用选择范围，有效缓解了试点区域用地指标不足的困难。不动产统一登记工作进度良好，全市不动产登记机构均已挂牌，建阳区率先在全省颁发了第一本林权类《不动产登记证书》；组织召开不动产登记信息系统选型会，通过公开投票比选，明确了南平市不动产登记信息管理基础平台中选单位及运行模式，为不动产登记发证工作奠定了坚实基础。积极推进国土资源移动执法监察工作，全市巡查签到记录共１２９８４条，发现疑似违法用地线索３条，其中２宗违法建筑已拆除；开展２０１５年度土地卫片执法检查工作，共立案查处２５８宗，面积５５０．８８亩，其中耕地１９５．９２亩。重视群众信访工作，共受理群众来信来访８１件，已调查处理并办理答复６０宗，市本级完成信访事项复查２宗，参与信访评查和信访事项督查５件，受理１２３３６电话举报４５件，１２３４５政务平台举报１６件。继续开展“万村地质灾害群测群防”培训和避险演练，地灾巡查检查实现全覆盖，重新发放防灾明白卡和避险明白卡１０８０４份，更新警示标志牌３１７块；持续推进地质灾害隐患点工程治理和居民搬迁，分解下达地灾搬迁任务１１００户，预拨搬迁补助资金８８０万元，落实搬迁对象１１７２户，办理用地手续５７２户，已动工３９０户，完成搬迁５６户，涉及地质灾害隐患点和高陡边坡５２个。全市城镇地籍管理信息系统已正式运行，其中南平市本级（含延平区）老系统发证库、档案库已整合完成，实现了图、属、档一体化管理，全市已发证１７５３０本。持续推进数字县域建设进度，数字建阳、数字武夷山各项内容已完成招标，目前正在开展数据整合入库、信息平台建设等工作；南平市国土资源“一张图”和综合监管平台建设工作，已完成数据整理整合工作，平台建成后将实现全市“智慧国土”数字化、网络化、智能化覆盖。

下半年，南平市国土资源管理重点推进以下几项工作：持续做好南平市政府今年研究确定实施的３４６个重点项目用地保障工作，一方面主动加强与国土资源部和省国土资源厅沟通，争取用地政策支持；另一方面提前谋划项目对接，统筹各县（市、区）用地指标，在用好用足国家、省上的用地政策方面狠下工夫。抓好地质环境治理项目，加强对工程治理项目实施进展、工程质量监督，按照项目实施进度，及时拨付项目资金，跟踪项目资金使用管理。把地灾搬迁和旧村复垦有机结合起来，全面跟踪２０１４、２０１５年搬迁安置重建进度，不折不扣地抓好２０１６年下达各县（市、区）搬迁任务，确保省政府下达的３年搬迁任务全面完成，切实做到隐患点群众迁走能安居，土地复垦变耕地。继续加大力度清理批而未用土地，将“用好新增、盘活存量、增减挂钩”三结合，重点盘活低效工业用地和企业存量用地，推进多层厂房建设，切实提高单位土地面积的投资强度和产出。切实抓好省政府下达的“补充耕地１．０７万亩、高标准农田建设规模７万亩”的任务。确保１１月底前全面完成市（县）域永久基本农田划定工作，保证２９８万亩基本农田划定质量达到要求。继续严格落实值班、灾情报告和汛前排查、汛中巡查、汛后复查等各项地质灾害防治制度；按时保质地完成省政府地质灾害搬迁３年实施方案目标任务。认真履行卫片执法检查，结合移动执法监察手段，重点强化土地出让市场监管，对违法用地行为做到发现及时，制止有效，查处到位。加快不动产统一登记信息平台建设步伐，开展土地、房产、林业等部门的登记信息数据整合导入工作，建立市县一体信息平台需要的软硬件环境，进一步整合南平市不动产登记中心机构编制和职责，实现“一个窗口进、一个窗口出”。