开展“三比一看”活动 狠抓工作任务落实——全省各地国土资源工作亮点纷呈

龙 岩

今年以来，龙岩市国土资源局认真落实国土资源部单独对龙岩市出台的原中央苏区脱贫攻坚八条支持政策，建立国土资源工作项目化、项目节点化、节点责任化，为加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新龙岩积极提供国土资源支撑。

主要亮点呈现“四新”：一是耕地保护有“新办法”，制定了龙岩市耕地破坏鉴定办法，完善了耕地破坏鉴定机制，使耕地违法案件得到及时查处。二是山垄田整治有“新试点”，在全省率先选择１３个贫困村开展山垄田整治试点，将分布零散、面积小、基础设施差、耕作不便的山垄田，进行沟、渠、路、桥建设，方便耕作，解决“抛荒”问题。三是废弃矿山生态治理有“新经验”，将城市周边的废弃矿山进行因灾设防，宜耕则耕、宜绿则绿、宜景则景、宜建则建，综合运用土地和矿业政策，进行综合治理。四是不动产登记工作有“新成效”，提前半年完成市县两级不动产登记挂牌颁证工作。

上半年，龙岩局把耕地保护放在更加突出的位置，扎实推进城市周边永久基本农田划定工作，选取了２４个典型示范项目进行宣传推广；完成补充耕地项目２０８个，规模２．４万亩，完成补充耕地任务０．９万亩，其中已通过市局验收并上报省厅４６２３亩，基本实现“时间过半任务过半”。对于市级以上重点项目，建立局领导挂钩联系制度和用地“零距离”服务队，深入经开区（高新区）、合作区等工业园区召开联席座谈会，“面对面”沟通、“一对一”解答，快批快办、提速提效，充分保障项目用地。全市共上报用地１２１宗，面积１．１５万亩，通过省厅网上审查１０１宗，面积９６８８亩；平整低丘缓坡地试点区土地２．０３万亩，审批用地１．６７万亩。还对全市批而未供、供而未用土地进行全面调查，全面掌握存量用地“家底”，对清查出的批而未供、供而未用土地实行“一地一策”，督促限期开工，全市清理２００９年至２０１３年列入国务院第二次土地大督查核查出的闲置土地４１宗，面积３４７３．５亩；已完成闲置土地处置４０宗，面积３４５８．９亩。扎实开展废弃矿山地质环境综合治理项目可行性研究和实施方案编制工作，积极向上争取治理项目。及时对各县（市、区）地质灾害搬迁户进行调查摸底，将今年省政府下达的９００户搬迁任务下达到各地；投入７８０万元开展永定坎市月光山滑坡、长汀古城敬老院滑坡、省储粮公司漳平直属库等地质灾害危险区项目治理；同时对农村危旧土坯房和地质灾害户搬迁所需用地进行专项安排，应保尽保。全面落实国土资源动态巡查责任制，充分发挥“横向到边、纵向到底”的市、县、乡、村四级巡查网络和移动执法监察系统的作用，制止各类国土资源违法行为，全市共发现制止土地违法行为５９６起，面积２５６．２亩，依法拆除违法建设３２７宗，面积１１２．２亩；共立案查处各类土地违法案件２３８宗，面积３３９．６亩，矿产资源违法案件１６宗。

下阶段，龙岩市国土资源局将认真贯彻落实全省国土资源工作会议精神，扎实推动全市国土资源各项工作再上新台阶，为经济持续健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。严格落实政府耕地保护目标责任制，把耕地保护放在更加突出的位置，落实耕地保护措施，切实守住耕地红线。认真完成永久基本农田划定工作，扎实推进耕地占补平衡，加强高标准基本农田建设，切实完成今年省政府下达的补充耕地和高标准基本农田建设任务，确保基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变。按照“严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”要求，推进土地集中、复合、立体利用和矿产综合、高效、循环利用，把节约集约利用的要求贯穿于国土资源管理的各个环节。严格执行国家产业政策和供地政策，贯彻落实省委省政府《关于进一步推进国土资源节约集约利用的意见》，实行严控增量与盘活存量并举，推进全国低丘缓坡地开发利用试点、土地整治旧村复垦工作，提高节约集约用地用矿水平。继续认真落实省委文件精神，严格执行经营性房地产用地公开出让制度，进一步规范经营性房地产用地出让工作，促进房地产市场平稳健康发展。按照省国土资源厅文件要求，继续抓好批而未用土地清理处置工作，提高项目供地率和落地率。按照“县负总责、乡抓落实、工作到村、任务到户”要求，继续做好地质灾害危险区居民搬迁重建工作，通过政策、资金叠加，最大限度地消除地质灾害隐患。龙岩市将按照省里确定的搬迁任务数、工作要求和时间进度，尽早核定搬迁对象，制定重建规划，抓紧组织实施搬迁重建，确保按时完成搬迁重建任务。认真落实“生态市”战略和加快生态文明先行示范区建设的各项工作部署，继续加强矿山地质环境和矿产开发管理，强化矿山企业主体责任，健全完善矿山地质环境治理恢复保证金制度，用“硬措施”督促矿山企业履行好治理恢复责任。同时加快推进闭坑矿山、废弃矿山、政策性关闭矿山和国有老矿山历史遗留矿山地质环境问题治理，重点推进龙津河等流域矿山生态整治，以及马坑太保林矿区、东宫下高岭土矿区地质环境保护与治理。