开展“三比一看”活动 狠抓工作任务落实——全省各地国土资源工作亮点纷呈

宁 德

宁德市国土资源局认真贯彻落实五大发展理念和“三去一降一补”五大任务，以保障发展、保护资源为主线，主动服务发展，严格保护资源，今年以来国土资源管理工作取得一定成效。

一是有力保障重点项目用地。积极做好农转用报批，建立用地报批绿色通道，全市获得省政府批准农转用征收３２８３亩；实行项目用地全程跟踪服务制度，主动服务重点项目建设，全市省、市重点项目已批用地项目２００个，审批面积５２９１６亩，已办理供地手续项目１４２个，供地面积３３７７０亩；依法规范出让土地，全市出让土地３９宗、面积１５１８亩、出让金６．９７６５亿元；划拨国有土地４４宗、面积２８２１亩；配合做好房地产去库存工作，调控土地供应结构和投放数量。

二是全面推进土地整治。建立耕地保护工作奖励机制，将补充耕地任务异地有偿调剂费用５０００万元奖励给超额完成２０１０－２０１４年度补充耕地任务的县（市、区）；加快推进旧村复垦实施、验收和结算等工作。截至６月底，已完成当年度验收补充耕地１０７４．２１亩，完成高标准基本农田建设４７２９．９１亩；验收旧村复垦指标２６２．４４亩，转让指标７８６．２２亩；取得市级永久基本农田划定初步成果。

三是全面落实不动产统一登记。有序有效推动市本级和各县（市）职责整合、机构设立、人员划转、系统开发、数据整合、流程再造等各项工作，至７月１８日，市、县两级率先在全省实现不动产统一登记发证全覆盖，共颁发不动产权证书及证明３．５万本（份）。实现全省“五个第一”，即：颁发全省第一本证书；全省第一个县级全覆盖；全省第一批设区市全覆盖；机构、人员划转、电子化资料第一个全部到位；不动产部分图形数据库第一个完成。

四是完善地质灾害防治体系。编制公布《宁德市２０１６年地质灾害防治方案》，建立健全地质灾害防治体制，举办地灾应急救援演练，指导推进地质灾害防御与应急抢险工作。对全市１５５２处地质灾害隐患点，落实防灾责任人１０９０人、地灾点监测人１４３６人；实地检查１８个乡镇、６个隐患点、２０个工程治理或搬迁安置点；推进地质灾害搬迁工作，核定２０１６年搬迁指标１０００户。

五是扎实推进土地执法监察。扎实开展２０１５年卫片执法监督检查工作，下发了《宁德市２０１５年度土地矿产卫片执法监督检查工作方案》，全面开展土地矿产卫片执法监督检查的整改查处、案卷归档等工作；严格土地执法，全市共发现国土资源违法线索２４０宗，立案查处２０４宗，面积３１６．６亩，其中耕地面积１９７．５亩；全面落实信访路线图，全市共受理群众来信来访１６６批次；精简审批事项，对已公布的《行政权力清单》实行动态管理；加大与林业局、民政局等部门联合执法力度。

六是维护矿产资源开发秩序。下发了《２０１６年打击非法违法采矿专项行动方案》，在全市范围内继续开展“打非治违”专项行动，全市共组织检查组２７４个，检查人员１６４４人次，关闭非法矿山３家，开出矿产资源破坏鉴定２份，拆除非法设备１７台；在全省率先完成市级二轮矿产资源总体规划调整，共调整矿业权１８个；督促推进古田县政府敖江流域（古田段）饰面石材矿山关闭工作；开展历史遗留废弃矿山复垦为耕地试点工作，古田县、寿宁县已各确定１个试点项目并完成方案编制，同时开展矿山“边开采、边治理”工作和生态恢复治理保证金缴纳情况检查。

下半年宁德局重点做好以下工作：督促各地加快推进补充耕地和高标准基本农田建设，加强耕地保护目标责任状任务落实的督查，做好废弃园地的年度变更调查工作；继续做好重点项目用地报批工作，规范经营性用地招拍挂出让，做好“净地”出让；结合土地利用监管系统对全市所有已批未供和已供土地进行实时监管，确保已审批的建设用地尽快供应，及时动工建设；深入开展矿产资源开发秩序整顿，严厉打击非法违法采矿行为，开展矿山生态环境恢复治理，加强废弃矿山“青山挂白”治理项目的监管；继续开展矿产资源管理“三清两退一公开”工作；加强地质灾害防治工作，积极推进地质灾害搬迁和工程治理；督促各地完成辖区内所有变更图斑的内外业核对、图斑情形的分类、真伪情况的认定、举证材料的收集、相关数据资料的上报、查处整改的落实等工作；建立达标的不动产权籍数据库，全面实施不动产统一登记制度；建立“五个一”整改工作机制，做到领导到位、责任到位、人员到位，制定整改方案，加强督促检查，整改态度不端正或工作责任不落实的单位或人员，按有关规定问责问效，努力实现１０月１０日前整改到位率９０％以上，年底前全部整改到位；深入开展“两学一做”学习教育，建立“四个一”学习机制，举办专题辅导讲座，开展“三转一加强”“比服务”“马上就办”等活动，强化干部队伍建设，严格“两个责任”，层层签订党风廉政责任书和承诺书，开展廉政风险提醒谈话活动，加强廉政风险防控。