“红本本是咱土楼人家的根”——南靖县土楼确权登记工作小记

■ 蔡亚群 何益君

“盼了这么多年，终于把证拿到手了！以前总担心土楼的权属说不清楚，现在白纸黑字写得明明白白，心里那块石头可算落了地！这红本本不只是一张纸，更是咱土楼人家的根，是后辈儿孙的宝啊！”2025年12月22日，南靖县梅林镇长塔村新厝楼持证人赖开春在领取该土楼不动产权证时高兴地说。

南靖土楼不仅是闽南大地的文化地标，更是当地群众世代栖息的“祖宅家园”。2008年，书洋镇和梅林镇的田螺坑土楼群、怀远楼、和贵楼、河坑土楼群被列入世界遗产名录。此外，该县还拥有164座保存相对完好的“非世遗”省、市、县级文物土楼和310座“非世遗”非文保土楼。这些土楼年代久远、权源不清、产权复杂，群众守着“百年老宅”，却难解“证”结。

2023年3月，南靖县政府印发《加快南靖“非世遗”文物土楼确权登记办证工作方案》，成立由分管副县长任组长的领导小组，负责协调土楼房地一体宅基地确权登记发证工作。相关镇政府、土楼管委会成立工作专班，负责辖区内土楼确权登记政策宣传、调查摸排、精准测绘等工作，协助土楼住户申请补办确权登记手续；该县自然资源局负责全县“非世遗”文物土楼确权登记业务指导工作，审核把关相关资料，依法依规办理不动产登记。

“土楼登记发证工作情况复杂、困难不少、挑战多多。很多土楼都有上百年历史，建造年代从明清时期延续到上个世纪80年代，其间经历多次分家析产、继承、交易转移等等，产权关系极为复杂，原始产权凭证缺失是最大问题。另外，土楼的公共空间权属不清，走廊、天井等公共区域的使用权如何界定也是个难题。”南靖局局长陈武艺说，“我们充分利用已有的农村宅基地地籍调查、不动产登记等成果，进行土楼房屋分户精准测绘；组织专业测绘团队，采用先进测量技术对每座土楼进行精确测绘，建立完整的空间档案。”

按照相关政策，南靖局坚持“尊重历史、照顾现实”的原则，分类办理登记。对产权明晰的土楼建筑，按照“一楼一证、联户办理”的原则进行登记，所有权利人推选一个持证人，并在不动产登记簿和证书附记栏注记所有权利人，由测绘单位提供房屋测绘分户面积明细表，将各个权利人对应房产标注于分户图上，既保证了土楼的整体性，又明确了各权利人的权益。对能够提供完整权属证明的，依法依规办理；对权属存在争议的，先调解后确权；对确实无法确定权属的，暂缓办理并做好记录。

南靖县优先对土楼集中的书洋镇、梅林镇及土楼管委会等辖区内的土楼开展确权登记。至2025年底，已完成16座土楼确权登记工作，颁发不动产权证书81本，涉及154户。经过确权，土楼活化利用活力初显，书洋镇田中村经确权的土楼，打造成“田中赋”景区，设置了摄影艺术长廊、宗族与民俗博物馆等现代文化空间，成为展示土楼文化的重要窗口和游客打卡地。