开展“三比一看”活动 狠抓工作任务落实——全省各地国土资源工作亮点纷呈

平 潭

上半年，平潭综合实验区环境与国土资源局积极保障项目建设用地、切实保护耕地、推进永久基本农田划定、消减批而未供与闲置土地、推动不动产统一登记工作，取得一定成效。具体体现在：

平潭综合实验区经省政府批准１９个农转用和土地征收批次、３１个预申请项目，用地面积３０１４亩，同比增幅１９．６％；上报省国土资源厅的“三比一看”工作报批项目用地１３９个，已组件、上报项目２６个，使用存量用地、不涉及新增建设用地审批项目１９个，合计４５个，已完成项目库总数的３２．４％，基本完成上半年工作计划；印发了《关于进一步加强耕地保护的紧急通知》，明确要认真落实耕地保护政策，全面实施耕作层剥离再利用制度，建设占用耕地特别是基本农田的耕作层应当予以剥离，用于补充耕地的质量建设；区管委会与各乡镇政府签订《耕地保护责任书》，明确各乡镇政府为耕地保护责任主体，贯彻落实保护基本农田“五不准”；全面推进中央投资农村土地整治项目建设，项目一期已完成工程量的８０％，预计９月完成施工建设，项目二期工程已完成项目区选址测量工作；全力推进幸福洋土地开发，幸福洋（一期）土地开发项目各项前期工作已全面展开，开发面积３０４３．８亩，预计可新增耕地２３１４．１２亩，总投资３４９０．９万元；拨付１亿元先后向诏安县、平和县购买补充耕地指标１８８８亩，确保实验区耕地占补平衡；中心城区范围内耕地总面积（２１２４．４２亩），已有基本农田面积为１３４９．４３亩。按照城市周边永久基本农田划定原则，中心城区范围内新增划入基本农田５６４．１４亩（其中，允许建设区１．１７亩、限制建设区５６２．９７亩），划定后中心城区基本农田占限制建设区和禁止建设区内耕地总面积的９０．０７％，基本达到划定要求；启动新一轮的闲置土地处置工作，对涉嫌闲置的１１宗土地进行清理处置，力争１０月３１日前全面完成处置任务；根据国家、省里系统建设标准，结合本区实际，依托现有土地、房屋登记系统及数据库，建设不动产登记信息系统，研发上线登记情况手机短信实时通知系统、个人住房信息自助查询系统等，进一步提升不动产登记服务水平，目前，共颁发不动产权证书２５本，不动产登记证明８４张。

编制完成了《平潭综合实验区澳前镇燕窝废弃矿山“青山挂白”治理设计》；启动了燕窝废弃矿山治理项目，目前，项目正在进行财审工作；对全区地质灾害点及高陡边坡进行全面详查，全面普查受威胁对象信息，对所有地质灾害隐患点信息进行全面采集，录入《福建省地质灾害综合管理信息系统》；４月，根据２０１５年实验区地质灾害详细调查及２０１６年排查实际情况，推动出台了《平潭综合实验区２０１６年度地质灾害防治方案》和《平潭综合实验区突发地质灾害应急预案》；在流水镇小庠岛组织开展大规模地质灾害应急演练，共有相关单位８０多人参加演练；联合区气象局开展防灾减灾知识培训，共有２３０人参加培训；平潭“综合执法管理系统平台”正式与省厅移动执法监察系统对接，全区手机移动执法巡查覆盖率１００％。

下半年，平潭局将继续围绕实验区开发建设大局，坚持严格规范管理，积极主动服务，加快构建保障和促进环境保护与国土资源管理工作科学发展的机制，做好以下几方面工作：继续发挥土地利用职能，为全区各项开发建设项目和招商引资项目做好用地保障服务工作；完成上级下达耕地保护目标和高标准基本农田建设任务；推进国有建设用地批后监管工作，盘活存量用地；根据《２０１６年土地储备计划》及区管委会工作部署，下半年拟再收储集体土地约３００００亩；开展国土“一张图”综合应用平台（二期）建设，加强地理信息数据的综合管理与利用，提高数据的利用率；开展“平潭综合实验区现代测绘基准体系建设”二期建设，包括似精化大地水准面、城市二、三等水准控制网、城市二、三等ＧＮＳＳ控制网三个部分；建设平潭综合实验区环境与国土资源局门户网站，加强信息化工作水平，提高各部门协调工作能力；开展“数字平潭”地理空间框架建设；提升不动产统一登记工作水平，将研发上线登记情况手机短信实时通知系统、个人住房信息自助查询系统等；健全首问负责制、服务承诺制等窗口建设各项制度，完善申请材料清单、信息公开等便民利民制度；推进农村地籍和房屋调查工作，保质保量完成２０１６年计划开展的５个乡镇６３个行政村的工作量，全面查清包括宅基地、集体建设用地等每一宗土地的要属、位置、界址、面积、用途、地上房屋等建筑物、构筑物基本情况，编绘农村数字地籍图，建立农村地籍调查数据库，实现农村地籍“一张图”信息化管理；继续完善和落实听证制度；继续以完善惩治和预防腐败体系为重点，采取有力措施，深入贯彻党风廉政建设责任制，突出重点，强化措施，加强对关键岗位、关键环节的监督，促进反腐倡廉各项工作任务的落实。